中國煤礦塵肺病防治基金會
工 作 簡 報
2018年第2期（總第229期）
基金會秘書處 2018年3月16日
目 錄
▲ 國家安全監(jiān)管總局黨組織成員、副局長，國家煤礦安監(jiān)局
局長黃玉治同志對我會工作做出批示
▲ 基金會部分代表處（聯(lián)絡(luò)辦）、中心和定點(diǎn)醫(yī)院2018年工
作思路
▲ 基金會為青海省農(nóng)民工塵肺?、笃诨颊呔栀浿蒲鯔C(jī)
▲ 努力創(chuàng)建品牌公益項(xiàng)目，提升社會組織公信力
——我會邀請中國殘疾人福利基金會原副理事長邢建緒做專題講座
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▲ 國家安全監(jiān)管總局黨組織成員、副局長，國家煤礦安監(jiān)局局長黃玉治同志對我會工作做出批示
玉治局長批示：一年來，基金會堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》中關(guān)于職業(yè)健康工作的要求部署和總局召開的全國職業(yè)健康工作會議精神，堅(jiān)持以人為本、立足公益，多措并舉籌集善款，扎實(shí)推進(jìn)“五大公益項(xiàng)目”，在塵肺病防治技術(shù)推廣、職業(yè)健康法律法規(guī)宣傳普及、塵肺病防治課題研究、提高農(nóng)民工塵肺病防治意識等方面做了大量卓有成效的工作，產(chǎn)生了良好的社會效益和社會影響，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。
新的一年，望再接再厲，進(jìn)一步加強(qiáng)管理水平，以“2018職業(yè)健康執(zhí)法年”為契機(jī)，不斷拓展塵肺病慈善事業(yè)，創(chuàng)造出新的更大的成績。
▲ 基金會部分代表處（聯(lián)絡(luò)辦）、中心和定點(diǎn)醫(yī)院2018年工作思路
近日，基金會各代表處(聯(lián)絡(luò)辦)，各定點(diǎn)醫(yī)院和中心按照要求，認(rèn)真總結(jié)2017年工作，結(jié)合本單位實(shí)際提出2018年工作安排?，F(xiàn)將部分單位全年工作思路和打算予以摘登，供大家交流。
哈爾濱聯(lián)絡(luò)辦2018年重點(diǎn)抓五件事
1.加大宣傳教育力度，提高煤礦塵肺病防治認(rèn)識。一是利用協(xié)會內(nèi)部資料《黑龍江煤業(yè)》普及煤礦員工職業(yè)病防治知識，提高地方政府的重視程度，落實(shí)煤礦企業(yè)的主體責(zé)任，增強(qiáng)煤礦員工的保安意識，營造全社會關(guān)注、重視和關(guān)心煤礦塵肺病防治的氛圍。二是督促煤礦加強(qiáng)行業(yè)自律。三是加強(qiáng)煤礦實(shí)地調(diào)查研究，推進(jìn)黑龍江省煤礦職業(yè)病示范礦井建設(shè)。
2.貫徹國家有關(guān)規(guī)定，推動煤炭企業(yè)建立塵肺病防治機(jī)制。積極配合政府部門落實(shí)煤炭企業(yè)職業(yè)危害防治責(zé)任制，努力使作業(yè)區(qū)域粉塵濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定設(shè)置完善的消防塵設(shè)施，為作業(yè)人員提高安全的防護(hù)用品，定期組織接塵人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立員工職業(yè)健康檔案，嚴(yán)格控制煤礦塵肺病發(fā)生。
3.依靠公立醫(yī)院優(yōu)勢，建立龍江煤礦塵肺病防治基地。積極協(xié)調(diào)七臺河市人民醫(yī)院引進(jìn)先進(jìn)的煤礦塵肺病灌洗臨床治療新技術(shù)，推廣先進(jìn)的煤礦塵肺病治療技術(shù)與設(shè)備，臨床應(yīng)用巖鹽氣溶膠療法治療塵肺病。同時，適時督促雞西、鶴崗定點(diǎn)醫(yī)院按期完成院志的編寫工作。
4.強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)溝通，營造全社會關(guān)愛煤礦塵肺病患者氛圍。一是加強(qiáng)與省人社廳相關(guān)管理部門協(xié)調(diào)，爭取盡快將龍江煤礦塵肺病患者治療康復(fù)費(fèi)用納入工傷保險體系。二是加強(qiáng)與省總工會及煤炭地市工會部門溝通，爭取將省級煤礦勞動模范、部分煤礦特困及Ⅲ塵肺病患者納入重點(diǎn)治療康復(fù)群體。三是督促國有重點(diǎn)煤礦在煤炭經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)時期，通過成本列支、煤礦自籌和黨員干部捐贈等方式，為特困及Ⅲ塵肺病患購買制氧機(jī)。
5.開展地方煤礦調(diào)研，推進(jìn)地方煤礦塵肺病防治工作。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推動國有重點(diǎn)煤礦塵肺病防治工作。
長沙代表處2018年提出做好以下工作
1、積極支持定點(diǎn)醫(yī)院開展塵肺病農(nóng)民工救治救助工作。協(xié)助省政府、省衛(wèi)計(jì)委和有關(guān)部門，推動《湖南省加強(qiáng)農(nóng)民工塵肺病防治工作的實(shí)施意見》、《塵肺病農(nóng)民工基本醫(yī)療救治救助實(shí)施方案》實(shí)施，并協(xié)助做好農(nóng)民工救治救助配套政策的部門宣貫和社會宣傳，進(jìn)一步完善、簡化救治救助流程，督促基金會定點(diǎn)醫(yī)院強(qiáng)筋骨、練內(nèi)功、樹品牌。
2、積極推進(jìn)“塵肺病人家庭氧療公益救助項(xiàng)目”的深入開展。長沙代表處爭取募集更多的制氧機(jī)，捐贈給急需救助的塵肺病患者，積極推進(jìn)此項(xiàng)目的開展。
3、迎難而上，多渠道、多種形式籌集善款。主動聯(lián)系省國有大型煤礦企業(yè)或社會慈善基金組織，宣傳基金會的免稅政策，多渠道、多種形式籌集善款，爭取更多企業(yè)和愛心人士的支持，救助更多的塵肺病患者。
4、多種形式推進(jìn)宣傳工作，提升基金會及長沙代表處知名度。一是鞏固已建立良好業(yè)務(wù)聯(lián)系的媒體，加強(qiáng)深度合作，形成與媒體的固定聯(lián)系渠道和機(jī)制，反映本省塵肺病防治工作的成績和亟待解決的問題。二是長沙代表處充分利用湖南省職防院網(wǎng)站，積極發(fā)揮好應(yīng)有的作用。及時登載代表處開展的活動，注意積累資料，篩選一些被救助的典型病例，在網(wǎng)站進(jìn)行專題報道。三是組織代表處志愿者服務(wù)團(tuán)深入礦井、工地、醫(yī)院和社區(qū)，開展公益宣傳活動。四是利用基金會建立的微信公眾號，廣泛宣傳基金會的慈善救助項(xiàng)目。
基金會粉塵檢測研究中心（預(yù)防部）2018年確定以下工作重點(diǎn)
一、完成《工作場所空氣中粉塵濃度管理標(biāo)準(zhǔn) 煤塵》國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，完成征求意見稿。
二、繼續(xù)深化《勞動密集型作業(yè)場所職業(yè)病危害風(fēng)險評估與控制理論研究》粉塵危害的研究。
三、為強(qiáng)化煤礦企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任，預(yù)防、控制職業(yè)病危害，對煤礦企業(yè)開展《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》的宣貫工作，指導(dǎo)煤礦企業(yè)做好職業(yè)病防治相關(guān)工作。
四、舉辦煤礦粉塵檢測技術(shù)培訓(xùn)班，提升煤礦企業(yè)粉塵日常監(jiān)測的技術(shù)能力，發(fā)揮以測促防的作用，降低煤礦粉塵濃度。
石家莊聯(lián)絡(luò)辦公室2018年做好以下工作
1、與河北煤監(jiān)局事故調(diào)查處合作，結(jié)合基金會工作特點(diǎn)，抓好煤礦現(xiàn)場防塵工作典型的調(diào)查研究、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、技術(shù)推廣等工作。
2、在2017年對河北省煤礦職業(yè)病防治工作調(diào)查的基礎(chǔ)上，對調(diào)查資料作進(jìn)一步分析研究，向基金會提交一份有數(shù)據(jù)、有分析、有建議的調(diào)查報告。
3、擬爭取與冀中能源集團(tuán)公司工會合作，選擇部分煤礦開展募集制氧機(jī)捐贈塵肺病職工的活動。
重慶聯(lián)絡(luò)辦2018年做好以下工作
1、進(jìn)一步加大宣傳力度，講明基金會在塵肺病“防”和“治”的作用和意義；配合、協(xié)調(diào)重慶市各部門摸清全市塵肺病職工底數(shù)。
2、繼續(xù)開展好“塵肺病人家庭氧療公益救助”項(xiàng)目。配合重慶煤炭職業(yè)病醫(yī)院做好肺灌洗和鹽巖溶膠治療工作，協(xié)調(diào)推動雙肺大容量灌洗和鹽巖氣溶膠治療進(jìn)入工保費(fèi)用報銷進(jìn)程。
3、年初召開一個全市各企業(yè)負(fù)責(zé)人大會，宣傳塵肺病防治和治療工作，把肺灌洗和鹽巖溶膠治療工作積極向前推動一步。
4、繼續(xù)抓好慈善基金的募集工作，服務(wù)于更多的塵肺病患者。做好基金會籌款慈善拍賣會的協(xié)調(diào)配合工作。
汾西職防院2018年做好以下6項(xiàng)工作
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》，依照《職業(yè)健康檢查管理辦法》、集團(tuán)公司及總醫(yī)院的安排，進(jìn)一步做好職業(yè)病防治工作，維護(hù)職工相關(guān)權(quán)益，保證企業(yè)健康發(fā)展。
2、根據(jù)《健康中國2030規(guī)劃綱要》，加強(qiáng)疾病預(yù)防，改變服務(wù)模式，樹立健康管理的理念，在職業(yè)健康體檢的同時加大健康科普，健康宣教。
3、要加強(qiáng)職防所職工的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位，繼續(xù)“人人上講臺”，利用本院的技術(shù)與人員優(yōu)勢，加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生及其它相關(guān)專業(yè)人員的培訓(xùn)，提升全所工作人員的專業(yè)素質(zhì)。
4、繼續(xù)與上級職業(yè)病防治醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)新的職防工作理念，增加新的設(shè)備，進(jìn)行塵肺病的治療和康復(fù)研究，更好地為煤礦塵肺病人提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
5、進(jìn)一步完善職防所的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)，規(guī)范體檢流程，繼續(xù)做好“異常值反饋”、“危急值”的報告，不斷改進(jìn)職業(yè)健康體檢報告質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。
6、積極開展集團(tuán)公司內(nèi)部的職業(yè)病危害因素監(jiān)測工作，同時積極為取得職業(yè)病危害因素監(jiān)測資質(zhì)而準(zhǔn)備條件，探尋與有資質(zhì)的單位合作事宜。
平煤職防院提出2018年工作總體要求
以“完成職業(yè)健康任務(wù)”為中心，創(chuàng)新管理，優(yōu)化服務(wù)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，堅(jiān)持特色發(fā)展，堅(jiān)持共建共享，全面開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生工作新局面。
（一）廣開渠道，搶占市場
做好煙塵測試儀、吹脫捕集系統(tǒng)、自動頂空進(jìn)樣器等儀器設(shè)備模擬操作，完善編制儀器操作流程和作業(yè)指導(dǎo)書，加強(qiáng)環(huán)境檢測業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場采樣和盲樣分析演練等工作，為專家現(xiàn)場考核驗(yàn)收做好全面準(zhǔn)備。
在康復(fù)醫(yī)師資質(zhì)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)，通過學(xué)術(shù)交流和聘請專家授課等方式，全面提升醫(yī)護(hù)人員康復(fù)技能水平。按照康復(fù)醫(yī)院硬件要求，加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)劃籌建，及時與衛(wèi)生行政部門溝通，做好康復(fù)醫(yī)院掛牌手續(xù)辦理、配套規(guī)章制度的完善等工作。
（二）創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力
繼續(xù)完善內(nèi)部服務(wù)管理機(jī)制，確保一線各項(xiàng)工作高效開展。臨床治療中心繼續(xù)加強(qiáng)病人出入院、醫(yī)療文書檢查、合理診療計(jì)費(fèi)等方面的考核，鹽療、熱療、霧化等治療及病人簽到記錄要詳實(shí)，要加強(qiáng)病人在院管理，科室負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)、站好崗，確保病人住院在院率。
檢測評價、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和肺灌洗康復(fù)板塊要圍繞“應(yīng)收款清欠、質(zhì)量建設(shè)”等工作加強(qiáng)內(nèi)部管理。同時，各部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，以“塑形象、創(chuàng)品牌、擴(kuò)市場” 為中心，進(jìn)一步完善服務(wù)流程和服務(wù)模式，不斷為合作單位和服務(wù)對象提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)。
同煤職防院提出2018年重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)是
1、重點(diǎn)指標(biāo)
（1）職業(yè)健康體檢≥38000人次。
（2）住院患者及門診病人平均滿意度90%以上。
（3）病房危重病人搶救成功率≥84%，搶救藥品完好率100%。
（4）醫(yī)療事故發(fā)生次數(shù)為0，醫(yī)療糾紛及事故上報率100%。
（5）床位利用率達(dá)85%以上，患者平均住院天數(shù)≤60天，床位周轉(zhuǎn)次數(shù)≥6次/年。
（6）院感控制符合要求，法定傳染病報告率100%。
（7）藥品、醫(yī)用耗材參加全省、全市統(tǒng)一招標(biāo)采購，藥品收入占醫(yī)療總收入45%以下。
2、重點(diǎn)工作任務(wù)
一是加強(qiáng)職業(yè)健康檢查中心建設(shè)。做強(qiáng)做大，流程再造，增設(shè)科室，補(bǔ)充設(shè)備，引進(jìn)人才，擴(kuò)大體檢人群和服務(wù)項(xiàng)目，打造晉北一流的體檢中心。二是做優(yōu)職業(yè)病科，以呼吸病專業(yè)為突破口，加強(qiáng)人才建設(shè)，提高綜合治療水平。
▲ 基金會為青海省農(nóng)民工塵肺?、笃诨颊呔栀浿蒲鯔C(jī)
2017年，我會申請并由青海大通紅十字醫(yī)院承接的中央財(cái)政資金支持西部農(nóng)民工“塵肺病患者洗肺清塵救助項(xiàng)目”圓滿完成。其中，由我會出資為25名困難重病患者捐贈制氧機(jī)儀式于2018年2月7日在大通紅十字醫(yī)院舉行。
捐贈現(xiàn)場，承辦方大通紅十字醫(yī)院薛國慶院長強(qiáng)調(diào)，近年來中國煤礦塵肺病防治基金會對大通紅十字醫(yī)院在推進(jìn)塵肺病項(xiàng)目上給予的大力支持，他代表醫(yī)院全體職工和本次享受制氧機(jī)福利的25名受益者對基金會表示真摯的感謝。
塵肺病患者代表哈進(jìn)福激動地說：“我今年64歲，是一名塵肺病患者，1992年診斷為煤工塵肺病，現(xiàn)屬煤工塵肺?、笃冢恢痹诖笸t十字醫(yī)院職業(yè)病科接受治療，在此我要感謝中國煤礦塵肺病防治基金會歷年來對我們塵肺病患者爭取的愛心基金，感謝大通紅十字醫(yī)院無微不至的像家人般優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和負(fù)責(zé)的治療態(tài)度，正是有了你們的關(guān)懷，我才能堅(jiān)持走過這25年的治療塵肺病之路。我們塵肺病患者，每天都在缺氧的情況下生活，可以想象生活質(zhì)量有多差，呼吸有多困難，口唇發(fā)紺、胸悶、氣短、心肺功能下降等，使我們身心倍受煎熬，我們對于制氧機(jī)的依賴度是常人無法想象的，可以說制氧機(jī)是我們的第二器官，是生命延續(xù)的依靠，是塵肺病患者和家人們的期盼，這次能享受到基金會捐贈項(xiàng)目，我們十分高興，為我們點(diǎn)燃了對美好生活的向往，我代表全體塵肺病受益者感謝中國煤礦塵肺病防治基金會和大通紅十字醫(yī)院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)”。
隨后，制氧機(jī)發(fā)放儀式正式開始，現(xiàn)場25名塵肺病受益者依次上前領(lǐng)取制氧機(jī)，他們心情顯得格外激動，緊緊捂住領(lǐng)導(dǎo)的手，熱淚盈眶接過制氧機(jī)，他們雖然只是簡單的說了句“謝謝”，但是從他們的眼中流露出了真誠和感激之情。
▲ 努力創(chuàng)建品牌公益項(xiàng)目，提升社會組織公信力
---我會邀請中國殘疾人福利基金會原副理事長邢建緒做專題講座
圍繞基金會工作的“三個轉(zhuǎn)變”和2018年重點(diǎn)工作，3月9日，我會邀請中國殘疾人福利基金會原副理事長邢建緒就“努力創(chuàng)建品牌公益項(xiàng)目，提升社會組織公信力”做專題講座?；饡崩硎麻L兼秘書長楊慶生、基金會秘書處綜合部（包括北戴河）12位同志參加學(xué)習(xí)。
邢建緒同志從六個方面深入淺出的為大家做了講解，
一是剖析了中國社會組織面臨的嚴(yán)峻形勢和社會組織發(fā)展中面臨的新問題。二是強(qiáng)調(diào)公益項(xiàng)目是社會組織的靈魂和核心。公益項(xiàng)目是社會組織在社會的具體亮相，是社會組織一切活動的出發(fā)點(diǎn)、是社會組織一切活動的歸宿，一個優(yōu)秀的公益項(xiàng)目直接顯示該組織的公信力。三是闡述了優(yōu)秀公益項(xiàng)目的特點(diǎn)。優(yōu)秀公益項(xiàng)目具備的特征：一個好名稱，譬如《希望工程》《母親水窖》《愛心包裹》等；一個好的LOGO標(biāo)志；一幅好的圖片；一個好的故事；一個名人代言；一個好的策劃方案，包括工作機(jī)制、監(jiān)督程序、項(xiàng)目邊界、項(xiàng)目成果目標(biāo)等。四是社會組織要努力創(chuàng)建品牌公益項(xiàng)目。五是網(wǎng)絡(luò)時代對公益項(xiàng)目的新要求。他強(qiáng)調(diào)，新媒體層出不窮，網(wǎng)絡(luò)募捐成績喜人，不可忽視。結(jié)合中華少年兒童慈善救助基金會網(wǎng)絡(luò)募捐成功的案例講解網(wǎng)上公益項(xiàng)目也應(yīng)具備以下特點(diǎn)：一個好標(biāo)題；一個好平臺；一幅好的圖片；一個好的故事；一個好的操作方案；一個好的解決機(jī)制。
邢建緒同志結(jié)合自己多年從事公益慈善事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)踐和理論相結(jié)合，為大家上了生動的一課。參加學(xué)習(xí)的同志深感受益匪淺，思路大開。表示要按照講座要領(lǐng)，以基金會文化為基礎(chǔ)，博ES 眾家，融匯貫通，借力推進(jìn)，結(jié)合我會實(shí)際，集思廣益、創(chuàng)新思維，深入研究如何做好品牌公益項(xiàng)目，一點(diǎn)一滴，集腋成裘，聚沙成塔，扎實(shí)推進(jìn)塵肺病慈善公益事業(yè)。
基金會秘書處 2018年3月16日印發(fā)
經(jīng)辦部門：綜合部 電話：010-64463706 0335-4041365
